综合 2024-04-10 20:49

即使在他睡着的时候,阿里仍然无法摆脱他从厄立特里亚逃离兵役到英国营地的四年旅程的记忆。

他在接受《国家报》采访时表示:“有时我发现自己梦见了在法国的时候,在船上的时候。”

“我和大约50人一起乘船来到英国。船上有水,然后马达停了下来。那里非常危险,人们都很害怕。”

面对一个被他称为“独裁”的政权无限期服兵役的可能性,他越过边境逃到了吉布提,然后经由埃塞俄比亚和苏丹前往利比亚。

就像他从厄立特里亚穿越七个国家来到英国一样,人口走私者的活动也没有国界。

阿里的故事是近年来数以百万计的故事之一,它总结了欧洲面临的问题的复杂性,政治家们试图遏制非法移民的数量,并应对选民中日益高涨的不满情绪,这是民粹主义政治家们挑选的成熟机会,比如海尔特·威尔德斯(Geert Wilders),他的反移民/反伊斯兰政纲推动他的政党在最近的荷兰大选中获胜。

宏伟的计划

欧盟和英国最近几天加大了应对这一问题的力度,公布了一系列计划。

将寻求庇护者运送到卢旺达或阿尔巴尼亚处理他们的申请,打击犯罪的人口走私团伙,开展信息宣传活动以阻止移民,并建立安全合法的路线,这些都被认为是整个非洲大陆的潜在解决方案。

为了抢占先机,欧盟上周公布了一个打击偷渡移民的全球联盟。

英国政府正在努力维持将移民送往卢旺达的计划,以履行首相里希·苏纳克“阻止船只”的承诺。在最高法院裁定该提议不合法后,他寄希望于与这个非洲国家达成正式条约,将其写入法律,以阻止法庭上的任何挑战。英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)预计最早将于本周前往卢旺达,试图将其带回家。

在苏纳克所在的保守党议员中,包括颇具影响力的外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席艾丽西亚•卡恩斯(Alicia Kearns)在内的议员们开始出现怀疑,有报道称,外交官们担心卢旺达自己对该计划感到害怕。

她告诉《国家报》:“我们需要摆脱对卢旺达的执着,把它当作解决非法移民问题的灵丹妙药。”

“最高法院的裁决不容易被推翻。我没有投票支持卢旺达的计划。”

阿里目前与其他寻求庇护者住在英国皇家空军威瑟斯菲尔德(RAF Wethersfield),这是一个位于埃塞克斯郡乡村的前军事基地,距离伦敦大约两个小时的车程。

自今年早些时候政府宣布将收容多达1700名寻求庇护者以来,附近居民一直在呼吁关闭该难民营。

该营地位于保守党议员克莱维利的选区,具有讽刺意味的是,克莱维利最近被任命为内政大臣,负责管理移民事务。

似乎他现在听到了当地人关于缺乏基础设施来支持这么多寻求庇护者的争论,据报道他承诺尽快关闭难民营。

但是,尽管居民们会为他们的声音被听到而感到高兴,但如何应对欧洲各地不断涌入的寻求庇护者的问题仍然存在。

走私者掠夺绝望的移民

欧盟委员会表示,其新成立的全球联盟旨在打击那些利用危险船只将移民运送到欧洲赚取巨额利润的团伙。

许多像阿里一样的人穿越欧洲大陆来到法国海岸,在那里他们会付钱给另一个人贩子团伙,让他们乘船前往英国。最近几天,又有两人死亡,就在一艘船在英吉利海峡沉没造成27人死亡的两周年纪念日之后不久。

欧洲的计划包括一系列广泛的措施,承认“移民是一个复杂的问题”,对走私者处以更高额的罚款,增加资金用于打击他们的活动,以及对什么是移民走私进行更严格的定义。

还将在社交媒体和即时通讯应用上开展信息宣传活动,大多数越境活动都是在社交媒体上组织的。欧盟表示,它将与社交媒体公司合作。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示,有必要建立一个全球联盟,专注于该问题的跨国和多维性。

“在人类历史上,人们总是在移动,”她说。

“但走私生意从未如此有利可图,也从未如此致命。人类的流动性是生活的事实。偷渡移民是不应该的。它是可以被打败的。这是一个政治意愿的问题。我们只有共同努力才能取得成功。”

欧盟27国达成协议,分担在危机情况下照顾难民和移民的任务。一项新法律将在难民数量异常高的情况下,为各国处理庇护申请提供更大的灵活性和时间。

最新数据显示,9月份欧盟国家收到了10.8万份庇护申请,这是自2015年和2016年难民危机以来的最高水平。如果目前的趋势持续下去,预计到今年年底将有超过100万份庇护申请。

包括捷克共和国、匈牙利、波兰和斯洛伐克在内的六个欧盟国家最近同意加强努力,保护欧盟免受非法移民的侵害,并打击在其边境活动的人口走私者团体。

但是,布鲁塞尔管理学院研究副院长、移民和欧盟问题专家弗洛里安·特劳纳告诉《国家报》:“人们可能重新成为走私者的原因仍然存在,不能简单地通过执法手段来消除。”

他表示,某些类别的移民,尤其是那些渴望在欧盟申请庇护的移民,几乎没有机会合法进入欧盟。

包括围栏在内的新边境措施使得跨越欧盟外部边界变得困难,这意味着对于那些在本国受到冲突和不稳定影响的人来说,船只是进入欧洲大陆的唯一途径。

特劳纳博士说:“这些综合因素表明,走私市场将继续存在。”

他表示,欧盟长期以来一直试图与第三国合作打击偷渡,但新的联盟反映出,在打击非法移民问题上,欧盟“重新开始了政治重点”。

他表示:“欧洲目前的情绪肯定是希望采取更多限制措施。”

“在一些国家,呼吁加强移民控制的政党越来越多。这种情绪也反映在目前关于新的欧盟庇护法的谈判中,这将带来新的限制。”

在英国,《非法移民法》现在意味着任何以非正常方式抵达的人都不能再在英国申请庇护,他们将被遣送回原籍国或安全的第三国。

政府希望将移民送往卢旺达处理他们的申请,并希望这将阻止人们越境。意大利正在推进一项类似的计划,处理在阿尔巴尼亚的寻求庇护者。

英国也在追捕人口走私者,以阻止移民潮,最近开始拦截土耳其制造的船只,这些船只随后被送往欧洲,运载移民穿越英吉利海峡。

《国家报》的一项调查显示,贩运团伙经营着一个高度复杂的船只制造和运输网络,作为他们利润丰厚的人口走私活动的一部分。

克莱弗利对英国议会表示:“被走私的人被视为商品。”

“在那些人贩子眼中,他们是消耗品,我们将尽一切努力打破他们的商业模式。

“在与保加利亚国际伙伴的密切合作下,我们缴获了船只和发动机。我们正在打破这种商业模式,我们将继续减少非法的小船越境,直到我们阻止这些船只。”

其他人也希望通过为寻求庇护者提供安全和合法的路线来打击走私者。切姆斯福德主教曾是一名儿童难民,1980年伊朗革命后,她和家人一起逃到了英国。她已提出立法,修改英国的移民法,引入庇护旅行签证。

“这样的计划可以通过提供一条安全、方便和可控的路线,帮助削弱人口走私者鼓励难民冒险穿越英吉利海峡和地中海的商业模式,”牧师古利·弗朗西斯-德哈卡尼博士说。

卢旺达或破产

不过,对于苏纳克来说,卢旺达仍然是他的a计划。周末有报道称,他希望在立法中加入所谓的“不受约束”条款,以防止法官将《人权法案》和《欧洲人权公约》(ECHR)中的保护条款适用于庇护案件。

乔勒·格罗根(Joelle Grogan)律师是英国在变化中的欧洲的研究主管,他表示,此举可能会孤立英国,并使其自第二次世界大战以来为建立保护难民的法律框架所做的所有工作白费。

“作为英国宪法的一个问题,议会法案不能被推翻,不能被推翻,”她在伦敦查塔姆研究所(Chatham House)智库的一次活动上说。

但她说,在将寻求庇护者送往他们的安全无法保证的国家或面临被送回他们逃离的祖国时,“国内法不能取消你的国际义务”。

“这将是非常尴尬的,因为我们有惊人的人权记录。

“世界上任何其他国家都可以说,‘好吧,如果英国可以无视这些义务,如果英国可以无视其条约,如果英国可以无视国际体系’,这是一个先例,从国际角度来看,这令人深感担忧。”

在法律选择方面,她表示,英国将考虑将寻求庇护者送往其他国家。

格罗根博士说:“《非法移民法》列出了56个被认为是安全的国家,尽管其中8个国家只对男性开放。”

“我毫不怀疑,政府正试图寻求与其中一个国家达成协议,一个安全的国家。”

与此同时,成千上万像阿里这样的寻求庇护者将在抵达欧洲之前忍受艰辛和绝望。

他描述了他如何一到利比亚,就和另外200名移民一起乘坐一艘摇摇晃晃的船,穿越地中海,然后被带到兰佩杜萨岛。

在家人的帮助下,他通过欧洲的厄立特里亚哈瓦拉银行家网络给他寄钱,从意大利到德国,然后到达法国海岸。

“我想来英国,因为这是一个有人权的国家,”阿里说。“我希望上大学学习信息技术和平面设计。我在家里做了一点,但我被带到了军队。”